DUODECIMA SESION ORDINARIA PERIODO 1999 - DIA 23 DE SETIEMBRE DE 1999.-
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ACTA N� 420:  En la Sala de Sesiones del Honorable Concejo Deliberante
del Partido de Balcarce, a los veintitr�s d�as del mes de setiembre de
mil  novecientos  noventa  y  nueve,  se re�nen sus miembros, se�ores:
Presidente:  Carlos A. Erreguerena, Vicepresidente I: Fabi�n D. Ridao,
Vicepresidente  II:  Ra�l  O.  Delgado, Concejales: Mirta N. Adobbati,
Alejandro  Cano,  David  C. Crotto, Carlos E. Fedeli, Juan M. Gentile,
Martha  Gentile,  Alberto  M�ndez  Novoa,  Dora  B.  Nogueira, Juan J.
Pinilla,  Daniel  Torres, Jos�, A. Turconi, Rub�n D. Viglianchino. Con
la  �nica  ausencia, con aviso previo, del Concejal Orsi, y siendo las
20  horas 40 minutos, el Se�or Presidente declara abierta la Duod�cima
Sesi�n  Ordinaria  del Per�odo 1999. Se otorga el uso de la palabra al
Concejal  Cano.  Concejal  Cano:  "Se�or  Presidente,  para  hacer una
moci�n.  Vemos  gratamente  como  est�  colmada  la  Sala  del Concejo
Deliberante  por  alumnos de una escuela primaria.  Por una charla que
han  tenido  con usted anteriormente, me parece que al verlo as� ser�a
interesante  y  a  modo  de  sugerencia al Se�or Presidente, de que se
cursara  en  forma  permanente  a  las  escuelas que traigan grupos de
chicos  a  presenciar  las  Sesiones del Concejo Deliberante. Creo que
deber�a  ser  una  pr�ctica  democr�tica  muy  interesante para ellos,
independientemente  de  que  por  ah�  alcancen  o  no a comprender la
tem�tica  que  se est�n tratando en algunos puntos que quiz�s sean m�s
complejos pero creo que, como muestra de aspectos importantes desde el
punto  de  vista  democr�tico, ser�a interesante resaltarlo y que esta
invitaci�n  se realizara. A modo de sugerencia para presidencia, a fin
de que la tenga en cuenta Se�or Presidente". Seguidamente, se comienza
con   la   consideraci�n  del  Orden  del  D�a,  que  textualmente  se
transcribe,  constando  en  el  anexo  de  la  presente  copias de los
respectivos asuntos:--------------------------------------------------
 1.- Aprobaci�n Actas N� 410 y 411.-
 2.- Informe  dispuesto por el Art�culo 16�, inciso 1�, del Reglamento
     Interno:
     (160/99) D.E.- Proyecto de Ordenanza, derogaci�n Art�culo 4� de
     la Ordenanza 61/97.-
     (161/99) Petici�n  Particular,  suscripta  por  Dr.  Francisco M.
     S�nchez.-
     (Legislaci�n, Interpretaci�n y Reglamento).-
 3.- (154/99) Legislaci�n,   Interpretaci�n   y   Reglamento, creaci�n
     logotipo de imagen del "Turismo del Partido de Balcarce".-
 4.- (150/99) Legislaci�n, Interpretaci�n y Reglamento, reglamentaci�n
     para guarda y expurgo de documentaci�n en Archivos Municipales.-
 5.- (134/99) Presupuesto  y  Hacienda, convalidaci�n Decreto 1315/99.
     Contrataci�n  prestador de servicios en �rea de inform�tica de la
     Administraci�n Central.-
 6.- (62/99) Presupuesto  y  Hacienda, modificaci�n Art�culos 7� y 1O�
     de la Ordenanza Impositiva.-
 7.- (61/99) Presupuesto  y Hacienda, modificaci�n inciso l), Art�culo
     34� de la Ordenanza Impositiva.-
 8.- (132/99) Presupuesto   y   Hacienda,   creaci�n  nueve  cargos en
     Planta  Permanente  del  Hospital  Subzonal y supresi�n en Planta
     Temporaria.-
 9.- (80/99) Presupuesto  y Hacienda, creaci�n partidas en Presupuesto
     General de Gastos de la Administraci�n Central.-
10.- (52/99) Presupuesto y Hacienda, ampliaci�n y creaci�n partidas en
     Presupuesto  General de  Gastos  y  C�lculo  de  Recursos  de  la
     Administraci�n Central y Hospital Subzonal.-
11.- (159/99) Presupuesto y Hacienda, condonaci�n intereses deuda a un
     particular. -
12.- (9/99) Presupuesto y Hacienda, convalidaci�n Decreto 2261/98.-
Se  aprueba  un�nimemente  el  asunto 1�, declarando el cuerpo haberse
impuesto  del  asunto  2�. Se considera el asunto 3�. Concejal Marcelo
Gentile:  "Se�or  Presidente, Se�ores Concejales, p�blico presente, el
turismo  de  Balcarce  por  ah�  tiene
n en estos momentos desde tantos
lugares  donde  se  est�  trabajando, ll�mese Museo del Automovilismo,
ll�mese  Subsecretar�a  de  Turismo  de  la Municipalidad de Balcarce,
ll�mese IDEB Balcarce que est� trabajando y est� muy preocupado por el
tema  turismo  en  nuestra ciudad; ll�mese todos aquellos que est�n de
una  manera  u  otra,  los  prestadores  de  servicios y toda la gente
involucrada   en  el  tema  tur�stico  de  Balcarce,  necesitando  una
identificaci�n.  Por eso este proyecto que marca un poco las l�neas de
poder  institucionalizar una imagen corporativa de turismo en Balcarce
y  que nos identifique tur�sticamente en cualquier parte del Pa�s y el
mundo,  dado  que  tal  vez  por nuestra m�xima figura deportiva, Juan
Manuel Fangio, podemos recorrer el mundo en distintos momentos dada la
gran  difusi�n  que  tiene  nuestro  Museo  del  Automovilismo.   Esta
necesidad  llev�  a  la  Subsecretar�a  y a la gente que trabaja en el
turismo  a  tratar  de  hacer  algo  que  nos  identifique, y luego de
consultar  y trabajar con una serie de empresas dedicadas a este tema,
m�s  enteramente  los que ayudaron a trabajar en esto es una gente que
tambi�n  trabaj� con el Intendente Aprile de Mar del Plata, y creo que
se ha logrado una imagen interesante, que puede ser o no la definitiva
para  nuestro  turismo  pero hemos quedado de acuerdo.  Es un tema por
unanimidad  que  estas  sierras  con  el  sol de fondo sean un poco la
imagen del turismo de nuestra ciudad y que nos represente a lo largo y
a  lo  ancho  de nuestro Pa�s y del mundo. Esperando la aprobaci�n del
resto  de los concejales, nada m�s". Realizada la votaci�n, se aprueba
un�nimemente  el  despacho. Se considera el asunto 4�. Concejal Ridao:
"Se�or  Presidente,  este  es un proyecto de ordenanza que vamos a dar
tratamiento   ahora,   que  tiene  que  ver  con  la  b�squeda  de  la
consolidaci�n  legislativa a lo que tiene que ver con el archivo de la
documentaci�n   municipal.   Fundamentalmente   persigue  un  cap�tulo
espec�fico,  cual  es el de conservar por tiempo indeterminado toda la
documentaci�n que tenga que ver con el patrimonio cultural e hist�rico
de  nuestra  comunidad  que  no  tiene  una  norma  espec�fica  que la
contemple  y la proteja.  Sin perjuicio de ello esta ordenanza prev� y
contempla  los  plazos por los cuales deben ser mantenidos en guarda y
en  archivo  la documentaci�n municipal seg�n la importancia, seg�n la
relevancia y seg�n la utilidad t�cnica, jur�dica y contable, hist�rica
o pol�tica que la misma posee. De esa manera tenemos documentaci�n que
la  ordenanza  establece  que  debe  guardarse por un a�o, otra que se
extiende  a  tres, cinco y siete a�os puntualmente, que es el digamos,
el  cap�tulo  novedoso de esta ordenanza, es aquella que tiene que ver
con los archivos de documentaci�n de tiempo indeterminado, aquella que
tiene  que  ver  con  la conservaci�n de la documentaci�n hist�rica de
nuestro  pueblo.  Esta  documentaci�n  en t�rminos generales es la que
tiene   que   ver   con   actuaciones  donde  existe  inter�s  p�blico
comprometido,  las  que  tuvieren  valor  hist�rico  jurisprudencias o
estad�stico,   aquella  que  tiene  que  ver  con  la  adquisici�n  de
inmuebles, aquellas que tiene que ver con documentaci�n en expedientes
judiciales,  las  que tienen que ver con donaciones, con demoliciones,
con  la  creaci�n  de  dependencias  municipales,  con  la clausura de
dependencias municipales, con planos de mensura e hist�rico de nuestra
ciudad,  la  que  tenga  que ver con licitaci�n, contrataci�n de obras
p�blicas,  y  otra de menor importancia en lo que tiene que ver con la
cantidad  de  documentaci�n  pero  que  reviste  gran  relevancia como
conservaci�n  hist�rica de la misma.  Decimos entonces que esta es una
ordenanza  cuasi  formal en lo que tiene que ver con establecer plazos
de tiempo determinado pero que contempla como novedoso precisamente la
del  Archivo  por  tiempo  indeterminado de toda nuestra documentaci�n
hist�rico  y  cultural  de nue
stra ciudad. La comisi�n de Legislaci�n,
Interpretaci�n  y  Reglamento  ha  entendido  que  esta ordenanza debe
aprobarse y un�nimemente lo aprob� de esa manera, de manera que yo voy
a  pedirle  a  este  recinto  que  se  expida  en  ese mismo sentido".
Realizada  la  votaci�n,  se  aprueba  un�nimemente  el  despacho.  Se
considera  el  asunto 5�. Concejala Martha Gentile: "Se�or Presidente,
Se�ores  Concejales,  este  tema  se  trata  de  la  solicitud  de  un
expediente  para contratar un profesional para desempe�arse en el �rea
inform�tica  de la comuna. Esta solicitud est� ampliamente justificada
por  la  cantidad  de  tareas  que  se  imponen ahora con el cambio de
milenio  y  la  puesta en marcha de un nuevo gran sistema inform�tica.
Para  esta  tarea ha sido designado el Se�or Roberto Alvarez, que har�
la prestaci�n de los servicios relacionados en el �rea inform�tica del
municipio  en  estos aspectos: confecci�n de un conjunto de listado de
cuentas  corrientes,  confecci�n de un conjunto de listados de estados
contables, finalizaci�n de procesos contables. El se�or Alvarez estar�
bajo  la directiva del director de Inform�tica de la Municipalidad, se
le  abonar� $ 1.400, que ser�n pagaderos con  certificaciones del �rea
inform�tica. Este proyecto ya sali� de comisi�n por unanimidad, por lo
tanto  espero  que  sea  aprobado".  Realizada la votaci�n, se aprueba
un�nimemente el despacho. Se considera el asunto 6�. Concejal Delgado:
"Se�or  Presidente, Se�ores Concejales, con este proyecto de ordenanza
estamos  modificando los art�culos 7� y 10� de la Ordenanza Impositiva
del a�o 1999. En lo que hace referencia al Art�culo 7� nos habla de la
recolecci�n domiciliaria de residuos b�sicamente lo que se modifica es
la  3�  y  4�  categor�a  en  lo  que hace a tarifas que antes estaban
divididas y en esta ordenanza las estamos unificando, quedar�a 3� - 4�
categor�a  $  2.10  por  metro lineal de frente y por a�o. Y en lo que
hace  al  Art�culo  10�  que habla de la conservaci�n de las calles no
pavimentadas  lo  que  estamos  modificando  es el p�rrafo 2� de dicho
art�culo  que  quedar�a redactado de la siguiente manera: "se fijan en
$ 0.82  por  metro  lineal  de  frente  y  por  a�o  los  servicios de
conservaci�n  de  calles no pavimentadas dentro del ejido urbano de la
ciudad  de  Balcarce  y las localidades de Napaleof�, Ramos Otero, Los
Pinos  y  San  Agust�n".  Y  en  el  Art�culo 2�, se�or Presidente, se
estipula  que  para  los  inmuebles ubicados en las localidades de San
Agust�n  y  Los  Pinos,  el  importe  resultante  a  aplicar por estos
conceptos  mencionados no podr� superar la suma de $ 60.- por imnueble
y  por a�o. Esto tiene despacho un�nime de la comisi�n de Presupuesto,
por  lo  tanto  solicito  al Cuerpo que se expida en el mismo sentido.
Gracias".  Realizada la votaci�n, se aprueba un�nimemente el despacho.
Se  considera  el asunto 7�. Concejal Crotto: "Se�or Presidente, antes
que  nada quer�a manifestar mi agrado por la presencia de estos chicos
que  est�n hoy ac�, que tal vez en alguna medida esta noche se aburran
un  poquito  porque el temario no es por ah� del todo interesante pero
es  importante ver una de las instituciones b�sicas de la democracia y
su  funcionamiento  por  dentro.  Es  importante mirarla con simpat�a,
asumirlo  e ir tom�ndole de alguna manera el pulso y el gusto y quer�a
que  aprovechen  esto  para  pensar  cuando  muchas  veces se habla en
sentido  despectivo  de la clase pol�tica argentina, dec�a pensar, as�
como por ah� hay mejores alunmos, peores alunmos, mejores deportistas,
peores  deportistas,  tambi�n  hay pol�ticos mejores y peores, algunos
indefendibles,  otros no, y otros que se esfuerzan para que el sistema
funcione.  Pero independientemente de eso no dejen de tener siempre en
claro  que  este es el sistema que tienen que defender, que este es el
mejor  sistema  que puede llegar a tener una sociedad civilizada y que
lo  que hay que lograr en el futuro y comprometi�ndose y participando,
es mejorar los que lo 
integran, mejorar por ah� los representantes que
en  este caso somos nosotros, pero nunca abandonar este sistema que, a
Dios  gracias,  es  el mejor que tenemos para la conducci�n de nuestro
Pa�s.  Perd�n  por  esta  peque�a digresi�n pero quer�a aprovechar que
tengan  la  oportunidad  que  por  ah�  muchos no tuvimos. Bueno, este
proyecto  de  ordenanza  est�  referido  a  la  normalizaci�n que est�
llevando  a  cabo el municipio con respecto a las edificaciones dentro
del Partido de Balcarce; es un plan de normalizaci�n de obras sobre la
presentaci�n  de  los  planos  correspondientes  y la normalizaci�n de
aquellos que no lo tienen. Es por ah� ocioso hablar de la necesidad de
contar con un documento importante como es el correspondiente plano de
construcci�n  de  cada  edificaci�n pero s� es importante remarcar que
todos  estos  planes  por ah� chocan o chocaban con el problema de las
distintas  categorizaciones  y  de  lo desubicado que quedaban ciertos
valores, sobre todo en las localidades del interior del partido, no en
la   ciudad  cabecera.  B�sicamente  este  proyecto  consiste  en  una
reducci�n  de  los  porcentuales  por los cuales se extrae el monto de
obra  para reducir los derechos municipales con el objetivo de que los
que  tengan su edificaci�n en las localidades del interior del partido
puedan  tambi�n normalizar sus construcciones con un marco un poco m�s
adecuado  ya que establecen reducciones muy importantes que van acorde
con el valor de los edificios. El objetivo es, como ya dije, es llevar
a  la  normalizaci�n  y  procurar  que  cada  edificaci�n  tenga  como
corresponde  los planos presentados en el municipio.  Este proyecto ha
sido  tratado en la comisi�n respectiva y aprobado por unanimidad, por
lo  tanto  solicito que se ratifique en este recinto la aprobaci�n del
mismo.  Gracias".  Realizada  la  votaci�n, se aprueba un�nimemente el
despacho.   Se  considera  el  asunto  8�.  Concejal  Turconi:  "Se�or
Presidente,  Se�ores Concejales y p�blico presente; ya fue aprobado en
comisi�n  el  proyecto  de  ordenanza  en  la  cual pasar�an de Planta
Permanente  personal  que  tiene m�s de tres a�os de antig�edad, gente
que  estaba  en  Planta  Temporaria.  Por eso pedir�a la aprobaci�n de
dicha   ordenanza.  Nada  m�s".  Realizada  la  votaci�n,  se  aprueba
un�nimemente  el  despacho. Se considera el asunto 9�. Concejal Ridao:
"Se�or  Presidente,  este  es  un  proyecto  de ordenanza que tiende a
aprobar la creaci�n de una partida en el Presupuesto General de Gastos
y  su  consecuencia  de  toma  de  cr�dito  de  otra partida del mismo
Presupuesto, para los planes Trabajar y Servicios Comunitarios II, que
son planes que tambi�n tienen sustento provincial en las tareas que se
est�n  realizando,  sobre  todo  en el pago de sueldos de las personas
contratadas,  para  la  realizaci�n,  por ejemplo de rampas, veredas y
otras  obras  que  se llevan adelante en nuestra ciudad.  Estos planes
prev�n  un aporte municipal determinado, precisamente la adecuaci�n de
estas  partidas  tiene  que  ver  con  el aporte municipal para dichas
tareas.  De  all� entonces que se crea una partida para el Programa de
Empleo Trabajar II por $ 28.000.- y para Servicios Comunitarios II por
$ 2.000.-,  y  se  financia  tom�ndose  cr�ditos  de  las  partidas de
remodelaci�n  de  edificios p�blicos por $ 30.000.-. Se�or Presidente,
tiene  despacho  un�nime  de  la  comisi�n de Presupuesto y Hacienda y
solicitamos que este Cuerpo se expida en ese mismo sentido". Realizada
la  votaci�n,  se  aprueba  un�nimemente el despacho.  Se considera el
asunto  10�.  Concejal  Crotto:  "Se�or  Presidente,  este proyecto de
ordenanza  b�sicamente  consiste en la convalidaci�n de lo actuado por
el  Departamento  Ejecutivo  en  cuanto  a  la  ampliaci�n de partidas
mediante  una  adecuaci�n  de  las  mismas  para el Hospital Subzonal.
Concretamente   son   aproximadamente   $  20.000.-  que  surgen  como
excedente,  sobre todo en base a, con motivo a la prestaci�n de nuevos
servicios.  Se
  han  ajustado  algunas  partidas  y  en  otras  se  ha
incrementado,  como  dec�a  y, bueno el excedente se ha compensado con
una  partida  que estaba destinada a gastos de iluminaci�n especial y,
bueno con esto se han podido adecuar las partidas necesarias. Esto fue
tratado en la comisi�n respectiva y no ha tenido unanimidad por cuanto
corresponde,  digamos,  en  el mismo sentido en que no se aprob� en su
momento  el  presupuesto  no  se  ha  acompa�ado  esta  ampliaci�n  de
partidas.  As�  que  por mi parte, y por parte del bloque que integro,
solicitamos  la  aprobaci�n  de este proyecto que convalida lo actuado
por  el  Departamento  Ejecutivo.  Gracias".  Concejal Pinilla: "Se�or
Presidente,  por  la  minor�a  con  el concejal Cano, integrante de la
Comisi�n  de Presupuesto tambi�n; en su momento, si bien no son cifras
significativas, estamos refiriendo al Presupuesto '98, queda claro que
en  su momento este bloque rechaz� la rendici�n de cuentas general del
a�o  '98.  Estas  son  adecuaciones  del  a�o  '98,  y tratando de ser
coherentes  con  aquel rechazo en este momento tambi�n se rechaz� este
decreto.  En realidad lo que estamos aprobando es una convalidaci�n de
decreto   de   adecuaciones  anteriores  a  la  rendici�n  de  cuentas
municipales.  No tiene m�s que ver con este sentido de seguir la l�nea
con el tema de la Rendici�n de Cuentas y es por eso que se despach� en
minor�a  negativamente  en  este  sentido".  Realizada la votaci�n, se
aprueba  el despacho de mayor�a por nueve (9) votos afirmativos de los
Concejales  Erreguerena, Gentile Martha, Ridao, Torres, Crotto, M�ndez
Novoa,  Turconi, Gentile Marcelo y Delgado; y seis (6) votos negativos
de  los concejales Viglianchino, Nogueira, Fedeli, Pin�lla, Adobbati y
Cano.  Se  considera  el  asunto  II, aprob�ndoselo por unanimidad sin
debate  previo.  Se  considera el asunto 12�. Concejal Gentile Martha:
"Se�or  Presidente, esta convalidaci�n �le este decreto es un proyecto
de  ordenanza  similar al que aprobamos en la Sesi�n anterior sobre el
control  odontol�gico  y  pedi�trico durante todo el a�o escolar a los
alumnos  de  las  escuelas.  Lo  que  sucede  que  este  pertenece  al
Presupuesto del a�o 98. Ha sido aprobado por unanimidad". Realizada la
votaci�n, se aprueba un�nimemente el despacho.  Finalmente, siendo las
21  horas 14 minutos, habi�ndose agotado el tratamiento del temario de
asuntos  entrados y no existiendo concejales que desearen hacer uso de
la palabra, el Se�or Presidente declara levantada la Sesi�n.----------